Sumando Voluntades: la importancia de los actores locales en la respuesta a las personas refugiadas
Como resultado de las buenas prácticas de protección que se han gestado gracias al MINARE, es que el Equipo Técnico Nacional (ETN) planteó el interés de propiciar un acercamiento con los actores locales para extrapolar la experiencia nacional al nivel local. El ETN reconoce la importancia de las comunidades y actores locales en la respuesta a las personas desplazadas forzosamente, por ello de esta iniciativa busca replicar el MINARE en el contexto local, donde actores locales asuman compromisos de apoyar la respuesta a las personas refugiadas y solicitantes de esa condición desde las comunidades y promover su integración.
Para ello, se realizó un taller el 16 de noviembre como un primer acercamiento con los actores locales. Convocó a aproximadamente 38 personas representantes de diferentes instituciones públicas, gobiernos locales y otros. Se planteó como un taller participativo para presentar el MINARE como un marco de acción nacional para la respuesta a las personas refugiadas y mostrar así la existencia de una estructura de trabajo flexible la cual invita a otros actores a sumarse. Posteriormente se desarrolló una sesión de reflexión sobre los retos que afectan a las comunidades y posibles acciones o estrategias para atender esos retos.
Esta metodología tenía como objetivo simular las sesiones de trabajo y reflexión que dieron origen al MINARE en el 2017. Los segmentos participativos incluyeron las siguientes actividades:
Un conversatorio sobre las situaciones en términos de movilidad humana que se viven en los diferentes cantones o comunidades e identificar puntos de convergencia. Esta actividad es precisamente para generar insumos para el siguiente segmento que es la propuesta de acciones a corto, mediano y largo plazo. Para orientar este conversatorio se distribuyeron los participantes en mesas para atender diferentes preguntas y así generar el intercambio entre diferentes mesas sobre tema diversos incluyendo el contexto de las comunidades, retos en la atención de las personas desplazadas forzosamente, buenas prácticas y lecciones aprendidas, política pública enfocadas personas desplazadas forzosamente y requerimientos de apoyo.
Una discusión sobre acciones de atención y respuesta a las personas desplazadas forzosamente que se estén realizando en este momento y que tenga el potencial de convertirse en buenas prácticas y que tal vez pueda servir a otras comunidades y brainstorming sobre medidas a más mediano y largo plazo que eventualmente podrían convertirse en compromisos MINARE. Estas acciones podrían plantearse en formato de proyecto y presentarse a la cooperación internacional en el marco del MINARE.
Ubicación
Costa Rica (cantones fronterizos de Upala, Los Chiles y Guatuso, los cuales tienen presencia importante de personas solicitantes de refugio, refugiadas y migrantes). Se plantea realizar esta iniciativa también en los cantones de La Cruz, San Carlos.
Duración
2022 – Presente
Resultados
Como resultado de este taller, las autoridades de dos gobiernos locales manifestaron el interés de ampliar el conocimiento del MINARE y los mecanismos para su incorporación en este marco de acción. En seguimiento a esta iniciativa, se están planteando una segunda sesión de trabajo con dos gobiernos locales en el próximo mes y desarrollar un plan de trabajo con los gobiernos locales.
Los resultados esperados de esta iniciativa son profundizar el vínculo de las comunidades de acogida con el MINARE e incluir en este marco de acción un nivel de respuesta local.
Compromiso MIRPS relacionado
Esta iniciativa no está directamente relacionada a un compromiso del plan nacional de Costa Rica conocido como MINARE (Marco Integral Nacional de Atención y Respuesta a las Personas Refugiadas), sino que es una iniciativa que busca ampliar el alcance de este plan nacional.
El MINARE fue concebido en el 2017 como un marco de acción de alcance nacional, involucrando a las instituciones públicas, ministerios, instituciones autónomas, y otros actores relevantes para articular acciones para atender la situación de las personas desplazadas forzosamente. Sin embargo, no contempló en ese momento un nivel local en la respuesta a las personas refugiadas. Con el nivel de madurez que ha alcanzado el MINARE tras 5 años de implementación, el Equipo Técnico Nacional (ETN) estructura técnica que da seguimiento a la implementación del MINARE, reiteró la importancia de vincular el MINARE con los actores locales, de ahí que se planteó esto como una de las prioridades de su trabajo en el 2023.
Implementadores y socios
Esta iniciativa arrancó en el 2022, como parte de un trabajo conjunto entre el Viceministerio de Gobernación y Policía quien tiene el mandato de liderar la implementación del MINARE, el ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados (en calidad de Secretaría Técnica del MINARE) y Ayuda en Acción, una ONG con presencia en la zona norte del país y que desarrolla un proyecto en apoyo al avance de del MINARE.